Veliki građevinski projekti zahtevaju koordinaciju brojnih izvođača, podizvođača i različitih vrsta radova. Kada se istovremeno izvode radovi na konstrukciji, elektroinstalacijama, mašinskim instalacijama i završnim pozicijama, rizici se međusobno prepliću. Zato je koordinator za bezbednost i zdravlje na radu u fazi izvođenja radova važan za usklađivanje aktivnosti i primenu preventivnih mera na gradilištu.
U Republici Srbiji ovu oblast uređuju Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu i Uredba o bezbednosti i zdravlju na radu na privremenim ili pokretnim gradilištima.
Šta radi koordinator za bezbednost i zdravlje na radu na gradilištu?
Koordinator za BZR u fazi izvođenja radova prati i usklađuje primenu preventivnih mera kod različitih izvođača. Njegov zadatak je da prepozna situacije u kojima rad jednog izvođača ne može ugroziti drugog i da koordinira mere kojima se takvi rizici sprečavaju ili smanjuju.
Njegovi poslovi obuhvataju koordinaciju izvođenja radova, organizovanje saradnje između poslodavaca, upoznavanje učesnika sa Planom preventivnih mera, praćenje promena na gradilištu i vođenje izveštaja o kontroli gradilišta.
Prema članu 13 Uredbe, učestalost neposrednih kontrola zavisi od vrste i rizika radova. Za određena gradilišta i rizične poslove propisana je svakodnevna kontrola, dok se za ostala gradilišta kontrola obavlja prema organizaciji i tehnologiji radova, najmanje jednom u pet radnih dana.
Kada je obavezno imenovanje koordinatora za BZR?
Prema članu 4 Uredbe, investitor, odnosno njegov zastupnik, dužan je da odredi jednog ili više koordinatora kada na gradilištu radove izvode ili je predviđeno da ih izvode dva ili više izvođača radova.
Za objekte površine do 300 m² postoji izuzetak, ali on ne važi kada se izvode radovi sa specifičnim rizicima ili kada je potrebna prijava gradilišta, u skladu sa Uredbom.
Koordinatora investitor ili njegov zastupnik određuje pisanim aktom. Za obavljanje ovih poslova potrebno je odgovarajuće obrazovanje, položen stručni ispit i ispunjavanje uslova za licencu propisanih zakonom.
Koja je razlika između koordinatora za BZR i savetnika za bezbednost na radu?
Koordinator za bezbednost i zdravlje na radu usklađuje primenu preventivnih mera između različitih izvođača na gradilištu, u skladu sa Uredbom.
Savetnik za bezbednost i zdravlje na radu obavlja stručne poslove u oblasti BZR kod poslodavca, u skladu sa Zakonom o bezbednosti i zdravlju na radu. Ti poslovi obuhvataju savetovanje poslodavca, praćenje primene mera i učestvovanje u unapređenju bezbednosti zaposlenih. https://www.abintegral.rs/usluge/bezbednost-i-zdravlje-na-radu/savetnik-i-saradnik-za-bezbednost-i-zdravlje-na-radu
Ove funkcije imaju različite zadatke i ne treba pretpostaviti da angažovanje savetnika za BZR automatski ispunjava obavezu imenovanja koordinatora na gradilištu.
Koja dokumentacija za bezbednost na radu je potrebna na gradilištu?
Dokumentacija zavisi od vrste projekta, organizacije radova i primenljivih zakonskih obaveza. U praksi može obuhvatati:
- Plan preventivnih mera bezbednosti i zdravlja na radu;
- Elaborat o uređenju gradilišta;
- Akt o proceni rizika, evidencija i druge prateće dokumentacije za izvođače radova;
- Dokumentaciju o pregledima i proverama opreme za rad i električnih instalacija;
- Prijavu gradilišta od strane izvođača radova;
- Dodatnu dokumentaciju za specifične i visokorizične radne aktivnosti.
Dokumentacija mora odgovarati stvarnom stanju na gradilištu. Promene u tehnologiji izvođenja radova, rasporedu izvođača ili organizaciji gradilišta mogu zahtevati njeno ažuriranje.
Šta je elaborat o uređenju gradilišta i ko ga izrađuje?
Elaborat o uređenju gradilišta predstavlja dokument kojim se razrađuju organizacija gradilišta, način izvođenja radova i mere za bezbednost i zdravlje na radu za svakog izvođača radova posebno.
Prema Pravilniku o sadržaju elaborata o uređenju gradilišta i radilišta („Službeni glasnik RS”, br. 4/2025), elaborat obuhvata šemu gradilišta odnosno situacioni plan, opis radova i mere za bezbednost i zdravlje na radu, uz odgovarajuće ažurne priloge.
Obaveza izrade i sadržaj elaborata zavise od okolnosti propisanih relevantnim propisima. Kada je na gradilištu potrebno izraditi Plan preventivnih mera, poslodavac koji izvodi radove izrađuje elaborat sa opisom radova i merama BZR, dok se šema gradilišta preuzima iz Plana preventivnih mera.
Izrada elaborata o uređenju gradilišta treba da bude zasnovana na stvarnoj organizaciji i tehnologiji izvođenja radova, prepoznatim rizicima i merama za njihovo sprečavanje. Elaborat treba da bude dostupan na gradilištu i usklađen sa stvarnim stanjem. https://www.abintegral.rs/usluge/bezbednost-i-zdravlje-na-radu/elaborat-o-uredjenju-gradilista-prijava-radova-i-izrada-elaborata
Kako koordinator doprinosi bezbednosti tokom velikih građevinskih projekata?
Zamislimo gradilište na kome jedan izvođač radi na fasadi, drugi postavlja elektroinstalacije, a treći doprema i montira teške elemente. Bez koordinacije, aktivnosti mogu dovesti do rada ispod tereta, nebezbednog kretanja kroz radnu zonu ili istovremenog izvođenja nekompatibilnih poslova.
Koordinator usklađuje aktivnosti izvođača, prati sprovođenje preventivnih mera i obaveštava investitora o uočenim promenama. Kada se pojavi novi rizik, potrebno je razmotriti odgovarajuće mere i, ako je potrebno, pokrenuti izmene Plana preventivnih mera.
Njegov rad doprinosi boljoj organizaciji gradilišta, smanjenju mogućnosti nastanka povreda i pravovremenom rešavanju uočenih nepravilnosti. Ipak, imenovanje koordinatora ne oslobađa investitora, poslodavce i druge učesnike njihovih zakonskih obaveza.
Da li angažovanje koordinatora za BZR ima direktne veze sa Aktom o proceni rizika?
Ne. Akt o proceni rizika i poslovi koordinatora imaju različitu namenu.
Akt o proceni rizika je dokument kojim poslodavac procenjuje opasnosti i štetnosti na radnim mestima i u radnoj sredini i utvrđuje mere za njihovo otklanjanje ili smanjenje. Na gradilištu se procena rizika za radna mesta i radnu sredinu povezuje sa Planom preventivnih mera i organizacijom izvođenja radova. https://www.abintegral.rs/usluge/bezbednost-i-zdravlje-na-radu/izrada-dokumentacije-iz-oblasti-bezbednosti-i-zdravlja-na-radu
Koordinator usklađuje primenu preventivnih mera između učesnika u gradnji, dok poslodavci ostaju odgovorni za sprovođenje obaveza koje se na njih odnose.
Ko može da pomogne u pripremi dokumentacije za bezbednost na radu?
AB Integral Safety pruža usluge iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, uključujući izradu Akta o proceni rizika, pripremu dokumentacije za bezbednost na radu i izradu elaborata o uređenju gradilišta, u skladu sa potrebama projekta i važećim propisima.
Uz svu dokumentaciju iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, pružamo i usluge koordinatora u fazi projektovanja i fazi izvođenja radova (Koordinator za BZR). Pravovremena priprema dokumentacije i jasno definisane odgovornosti učesnika olakšavaju organizaciju radova i primenu preventivnih mera.
Ako pripremate veliki građevinski projekat ili vam je potrebna stručna podrška u oblasti BZR, kontaktirajte AB Integral Safety radi procene potrebne dokumentacije i obima usluga. Kontakt AB INTEGRAL SAFETY
