Tokom 2026. godine izvršene su izmene i dopune više podzakonskih akata kojima se uređuje oblast bezbednosti i zdravlja na radu. Ove izmene imaju za cilj dodatno usklađivanje propisa sa Zakonom o bezbednosti i zdravlju na radu, preciznije definisanje obaveza poslodavaca i unapređenje sistema bezbednosti i zdravlja na radu u Republici Srbiji.

Za svakog poslodavca važno je da proveri da li je njegova dokumentacija usklađena sa važećim propisima, posebno kada je u pitanju Akt o proceni rizika, vođenje evidencija i propisno vođenje dokumentacije u predviđenim rokovima.

U nastavku predstavljamo pregled najznačajnijih izmena i njihov praktičan značaj.

1. Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom mestu i u radnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br. 76/2024, 38/2025, 118/2025 i 57/2026)

Ovaj pravilnik predstavlja osnov za svako stručno lice kada je u pitanju izrada Akta o proceni rizika, odnosno dokumenta kojim se identifikuju opasnosti i štetnosti na radnim mestima i definišu mere za njihovo otklanjanje ili smanjenje.

Ključne izmene

Izmenama pravilnika dodatno su precizirani:

• sadržaj i metodologija procene rizika;
• način dokumentovanja utvrđenih opasnosti i štetnosti;
• kriterijumi za procenu nivoa rizika;
• postupak ažuriranja Akta o proceni rizika kada dođe do promena u procesu rada, tehnologiji, organizaciji rada ili nakon nastanka povrede na radu;
• obaveza detaljnijeg evidentiranja sprovedenih preventivnih mera.

Šta to znači za poslodavce?

Poslodavci treba da provere da li njihov postojeći Akt o proceni rizika odgovara novim zahtevima pravilnika. Dokument koji je izrađen pre više godina često nije dovoljan ukoliko su u međuvremenu promenjeni:

• tehnologija rada,
• organizacija procesa rada,
• oprema za rad,
• ukoliko su nastupili novi rizici u radnoj sredini ili
• ako je izrađen Akt o proceni rizika izrađen po starom Zakonu, gde su značno promenjeni osnovi za njegovu izradu i vođenje poslova sa aspekta bezbednosti i zdravlja na radu.

U praksi, to znači da je u velikom broju slučajeva potrebno izvršiti reviziju (izmenu ili dopunu) postojećeg Akta o proceni rizika, uz angažovanje stručnog lica, odnosno savetnika za bezbednost i zdravlje na radu. Više o izradi Akta o proceni rizika, pročtajte na linku: https://www.abintegral.rs/blog/akt-o-proceni-rizika-kompletan-vodic-za-poslodavce-u-srbiji-zakon-kazne-i-cena

2. Pravilnik o radnim mestima, odnosno poslovima na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem ("Službeni glasnik RS", br. 105/03, 126/04, 93/05, 3/07, 8/07, 56/07, 23/08, 49/10, 48/11, 50/12, 22/13, 84/2019, 46/2021 i 25/2026)

Ovim pravilnikom utvrđuju se radna mesta na kojima zaposleni ostvaruju pravo na beneficirani radni staž zbog posebnih uslova rada.

Najvažnije izmene

Izmenama iz 2026. godine izvršena su usklađivanja pojedinih radnih mesta i poslova sa važećim propisima i savremenim tehnologijama rada, kao i preciziranja uslova pod kojima se određeni poslovi smatraju poslovima sa uvećanim trajanjem staža osiguranja.

Obaveze poslodavaca

Poslodavci koji obavljaju delatnosti u kojima postoje radna mesta sa beneficiranim stažom trebalo bi da:

• provere da li su njihova radna mesta pravilno razvrstana;
• usklade internu dokumentaciju;
• provere usklađenost Akta o proceni rizika sa uslovima rada na tim poslovima;
• obezbede pravilno evidentiranje zaposlenih koji ostvaruju ovo pravo.

3. Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad na visini ("Službeni glasnik RS", br. 5/2025, 38/2025, 118/2025 i 57/2026)

Rad na visini i dalje predstavlja jedan od poslova sa najvećim rizikom od teških povreda na radu.

Ključne novine

Izmene pravilnika dodatno naglašavaju:

• obavezu procene rizika za sva radna mesta koja obavljaju rad na visini;
• izbor odgovarajuće opreme za rad na visini;
• jasnije kriterijume za korišćenje merdevina, radnih platformi i skela;
• planiranje spasavanja zaposlenih u slučaju pada;
• veći značaj organizacionih i kolektivnih mera zaštite u odnosu na ličnu zaštitnu opremu kada je to moguće.

Svi poslodavci koji izvode građevinske, montažne, servisne ili druge radove na visini trebaju da svoju dokumentaciju, a pre svega Akt o proceni rizika usklade sa novim zahtevima ovog pravilnika.

4. Pravilnik o načinu vođenja i rokovima čuvanja evidencija u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu ("Službeni glasnik RS", br. 5/2025, 38/2025, 118/2025 i 57/2026)

Vođenje evidencija predstavlja jednu od osnovnih obaveza svakog poslodavca.

Šta je dodatno precizirano?

Izmene pravilnika detaljnije uređuju:

• sadržinu pojedinih evidencija;
• rokove njihovog čuvanja;
• način vođenja dokumentacije;
• usklađenost evidencija sa novim obrascima i zakonskim zahtevima.

Praktičan značaj

Prilikom inspekcijskog nadzora upravo su evidencije jedan od prvih dokumenata koje inspektor zahteva na uvid. Nepotpune ili neažurne evidencije mogu predstavljati osnov za izricanje mera ili prekršajnu odgovornost poslodavca.

Kako ove izmene utiču na poslodavce?

Iako mnoge izmene predstavljaju dodatna preciziranja postojećih obaveza, njihov praktičan značaj je veliki.

Poslodavci bi trebalo da izvrše proveru:

• da li je njihov Akt o proceni rizika usklađen sa novim Zakonom i podzakonskim aktima;
• da li se evidencije vode u skladu sa Pravilnikom o načinu vođenja i rokovima čuvanja evidencija u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu;
• da li su sprovedene sve potrebne obuke zaposlenih (obuka za bezbedan i zdrav rad, obuka rukovodilaca, stručna obuka, osposobljavanje zaposlenih za pružnje prve pomoći i dr.).

Pravovremeno usklađivanje dokumentacije ne predstavlja samo zakonsku obavezu, već značajno doprinosi smanjenju rizika od povreda na radu, profesionalnih bolesti ali i ispravnost poslodavca u slučaju inspekcijskog nadzora.

Zašto je važno angažovati stručnu podršku?

Usklađivanje dokumentacije sa propisima zahteva dobro poznavanje zakonskih zahteva, tehničkih standarda i organizacije rada. Zbog toga sve veći broj poslodavaca odlučuje da angažuje agenciju za bezbednost i zdravlje na radu koja može da izvrši analizu postojećeg stanja, pripremi potrebnu dokumentaciju i obezbedi njeno redovno ažuriranje.

Iskusan savetnik za bezbednost i zdravlje na radu može pomoći poslodavcu da pravilno identifikuje rizike, sprovede odgovarajuće preventivne mere i obezbedi potpunu usklađenost sa važećim propisima.

Izmene pravilnika donete tokom 2026. godine predstavljaju nastavak unapređenja sistema bezbednosti i zdravlja na radu u Republici Srbiji. Poslodavci koji blagovremeno usklade svoju dokumentaciju, izvrše reviziju ili izradu Akta o proceni rizika, ažuriraju evidencije i organizuju rad u skladu sa novim zahtevima, ne samo da ispunjavaju zakonske obaveze, već stvaraju bezbednije radno okruženje za svoje zaposlene.

Ukoliko želite da proverite da li je neophodno da ažurirate svoj postojeći Akt o proceni rizika ili da li je vaša dokumentacija u skladu sa važećim zakonom i podzakonskim aktima možete nas konktaktirati i uz besplatan savet dobiti besplatne informaicije koje se tiču ove oblasti https://www.abintegral.rs/kontakt